Sistema de vouchers educativos

El proyecto consiste en evaluar el resultado de la implementación del sistema de vouchers educativos en el Perú. Este sistema implicaría que el Estado dejaría de operar los colegios, a cambio de subsidiar la demanda a través de bonos educativos -o vouchers- a cada padre de familia.
El primer avance, luego de tres meses de trabajo de campo, nos ha producido los siguientes hallazgos:
- Todos los especialistas en el tema coinciden que el Estado peruano gasta al año, en promedio, 1.2 mil dólares por alumno de primaria y 1.5 mil dólares por alumno de secundaria. La estimación es calculada en base a las zonas urbanas de las ciudades con más de 100 mil personas.
- El gasto público estatal estimado, no toma en cuenta el valor de la infraestructura que brindan los colegios del Estado. Es decir, la estimación sólo considera el gasto corriente y en ciertos casos una pequeña porción del mantenimiento de las estructuras del colegio y el mobiliario. Esto se debe a que usualmente estos gastos son cubiertos por los mismos padres de familia a través de las Apafas.
- En cuanto a las cadenas de colegios privados las pensiones oscilan en el rango de 1,200 a 1,900 dólares al año por alumno, como monto pagado por los padres de familia. Este monto varía de acuerdo con la calidad en infraestructura y algunos servicios que puede brindar el colegio.
- Cerca del 25% de los colegios estatales no están saneados. Es decir, no cuentan con inscripción en registros públicos a favor del estado, no tienen declaratoria de fábrica, o carecen de la inscripción de documentos en las municipalidades. Además, un gran número de ellos presenta deficiencias que ponen en peligro la vida de los alumnos, según Defensa Civil. A pesar de ello, las autoridades correspondientes no se atreven a cerrarlos por miedo a represalias de los padres de familia.
- A pesar de ello, un 30% de los padres de familia no estarían dispuestos a acceder al sistema de vouchers por razones ajenas a la calidad educativa, según se consultó en las visitas. Opinión similar manifestaron los directores de colegio y exministros entrevistados, por temerle al clientelismo político y el mercantilismo excesivo que podrían generar.
- Una problemática descubierta en el estudio es la de los ‘profesores de miércoles’. Así se les llama a los docentes que sólo enseñan el miércoles, ya que deben viajar durante dos días para llegar a caseríos alejados y enseñar en escuelas unidocentes, por lo que enseñan ese día y con suerte el jueves. Estos profesores deben enseñar en estos dos días (en el mejor de los casos) a un promedio de 30-40 alumnos de diversos grados, todos los cursos de todos los años, para luego emprender el regreso a su vivienda en la ciudad más cercana. En caso se implemente el sistema de vouchers educativos en este tipo de escuelas, el costo sería mucho mayor, pero sería asumido por el Estado, algo que no sucede hoy con este tipo de “educación”.
- Al momento, el equipo de investigación está realizando: la tabulación de la data obtenida, y un estudio de política comparada en cuanto al uso del sistema de vouchers en otros países. Asimismo, estamos insistiendo con la entrega de información por parte de distintas entidades del Estado, que al momento no han contestado, o no han hecho conforme a nuestras solicitudes de información, según la Ley de Transparencia. Tras obtener esta información habremos concluido con la recolección de data y podríamos llegar a algunas conclusiones.
Esta investigación es la primera en que ILAD logra operar propiamente como un Think Tank, logrando así el desarrollo de uno de sus principales ejes. Los resultados de dicho estudio de investigación, los daremos a conocer en enero, y apuntamos a presentarlos formalmente en marzo, a través de diversos medios de comunicación.
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